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▍新聞動(dòng)態(tài)
未來10年經(jīng)濟(jì)改革要做的三件事
談宏觀經(jīng)濟(jì)管理，我想今天有一些誤導(dǎo)，一談到宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是貨幣政策，就是財(cái)政政策，就是我們應(yīng)該用寬松一點(diǎn)的貨幣政策，還是緊一點(diǎn)的貨幣政策，就是政府應(yīng)該花多少錢。我覺得真正的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)該是創(chuàng)造一個(gè)好的制度環(huán)境，在這個(gè)制度環(huán)境下，每個(gè)人都有積極性努力生產(chǎn)，努力工作，都有積極性創(chuàng)新，企業(yè)家精神能夠得到更有效的發(fā)揮，資源能夠流向最有效的部門。從這個(gè)意義上講，我想最好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不是政府多花錢的政策，而是政府應(yīng)該盡量少花錢的政策，我們很少看到政府花錢能花得有效率。事實(shí)上，政府花的錢越多，企業(yè)家精神就越少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)受到的限制就越多。 我想未來幾年，對(duì)中國來講，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要的是做好三件事情：第一個(gè)要做的事情是國有企業(yè)的私有化。我們很難想象在一個(gè)國有企業(yè)占到如此大的比重、處于如此重要的地位的情況下，中國能夠建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)已經(jīng)成為未來中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成長的最主要的障礙之一。未來，我希望在5—10年內(nèi)，國有企業(yè)的比重應(yīng)該下降到10%左右。這件事情本身并不難，它只是一個(gè)下政治決心的問題，不存在任何技術(shù)性的困難，因?yàn)榇罅繃衅髽I(yè)，尤其中央政府控制的國有企業(yè)，都已經(jīng)上市了，他們的股票都有市場(chǎng)價(jià)格，政府可以通過市場(chǎng)轉(zhuǎn).讓這些股份到非國有部門和個(gè)人，也可以通過像英國那樣半轉(zhuǎn).讓、半贈(zèng)送的辦法分給普通的老百姓。我想，如果這個(gè)步驟采取之后，中國居民的財(cái)富就可以得到一個(gè)比較大的增長。這一財(cái)富效應(yīng)會(huì)帶來一個(gè)對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的推動(dòng)，更重要的是使我們的整個(gè)資產(chǎn)，包括金融資產(chǎn)，可以得到更為合理的利用，我們就不存在像現(xiàn)在這樣大量的稀缺資源和優(yōu)惠待遇都走向國有企業(yè)，很多私營企業(yè)不能夠平等地享受這些待遇，特別是銀行的貸款的情況。這樣的話，這些資源就會(huì)得到更有效的利用。 第二個(gè)要做的事情就是土地的私有化。中國實(shí)際上有大量的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)并沒有變成資本，它只是可以使用，但是不可以自由轉(zhuǎn).讓，不可以作為抵押物來獲取一些資金，讓人們?nèi)?chuàng)業(yè)。這個(gè)最重要的一塊是農(nóng)民手里的土地，每個(gè)農(nóng)民都有權(quán)利耕作這塊地，但是這塊地不是農(nóng)民所有的，所以農(nóng)民沒有權(quán)利去自由地轉(zhuǎn).讓它。國家在城市化過程中用的大量剝奪這種所有權(quán)的辦法來進(jìn)行城市化，由此也引起了很多社會(huì)不公平和社會(huì)不安定的因素。如果我們國家能夠把農(nóng)民手里的土地真正變成農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，這些資產(chǎn)就真正變成了資本，農(nóng)民有了這些資本，無論他們進(jìn)城，還是干其他的事情，我想都會(huì)變得更為便利。我們也可以防止在城市化建設(shè)當(dāng)中對(duì)那些農(nóng)民的不公正的待遇，就是廉價(jià)地掠奪農(nóng)民的資產(chǎn)。如果這一點(diǎn)做好之后，我想我們國內(nèi)的市場(chǎng)潛力也可以大大發(fā)揮出來，就是說我們得以使數(shù)億人的資產(chǎn)突然有大幅度的增長，自然他們的消費(fèi)也會(huì)有較大的增長。 我們要做的第三件最重要的事就是金融的自由化。金融的自由化，90年代已經(jīng)開始，但在亞洲金融危機(jī)之后，特別是最近幾年全球金融危機(jī)后，這個(gè)步伐基本上是停止了。我們錯(cuò)誤地理解了2008年全球金融危機(jī)的原因，認(rèn)為它是來自金融自由化，所以我們的政策發(fā)生了一些逆轉(zhuǎn)。其實(shí)事情不是這樣，對(duì)中國來講，非常重要的一點(diǎn)，是真正使得金融變成市場(chǎng)，而不是政府管理經(jīng)濟(jì)的方式。我們現(xiàn)在有很多的誤解，認(rèn)為如果沒有政府在這方面強(qiáng)有力的管理，我們的金融秩序就會(huì)出現(xiàn)混亂，其實(shí)并不是這樣。我們看看200年前，那時(shí)候沒有中央銀行，也沒有銀監(jiān)會(huì)，要成立一個(gè)票號(hào)或錢莊的時(shí)候，并不需要任何政府部門的批準(zhǔn)，但山西票號(hào)100多年歷史里，經(jīng)營狀況非常好，并沒有出現(xiàn)那么多的欺詐，他們的信用是非常好的。 我們討論金融秩序的時(shí)候，還有一個(gè)誤解，好像只有政府規(guī)定的秩序才叫秩序，老百姓數(shù)千年形成的秩序就不是秩序。這是完全錯(cuò)誤的。我們看一下最近發(fā)生的所謂集資案這個(gè)事件，老百姓沒有真正資金、資本交易的自由，由于沒有這些自由，使得我們大量的企業(yè)家不能得到他們自身發(fā)展需要的這種資金，就發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了所謂的非法和不合法的集資。下一步金融領(lǐng)域真正的改革，最關(guān)鍵的不是說利率市場(chǎng)化的問題，這個(gè)當(dāng)然非常重要，最重要的是放開金融市場(chǎng)，讓更多人有權(quán)利成立各種各樣的金融機(jī)構(gòu)，只有這樣，我們中國的資金才能夠得到合理的利用，中國企業(yè)家精神才能夠真正地發(fā)揮出來。 我們能夠做到這三個(gè)方面，國有企業(yè)的自由化、土地自由化和金融自由化，未來十到二十年中國經(jīng)濟(jì)就會(huì)有一個(gè)好的前景！
